督责，拼音为dū zé，汉语词语，意思是督察责罚；督促责备， 以下是为大家整理的关于党支部主体责任和监督责任的内容3篇 , 供大家参考选择。

党支部主体责任和监督责任的内容3篇

【篇1】党支部主体责任和监督责任的内容

蒲县粮食局

落实党风廉政建设党委主体责任和纪检监督责任

的实施办法

　　为全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪检监察监督责任，深入推进全县粮食系统党风廉政建设和反腐败工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，结合我局实际，制定本实施办法。

　　一、总体要求

　　我局全面贯彻落实党的十八大、中央纪委三次全会和习近平总书记系列讲话精神，深刻认识当前加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，准确把握党组主体责任和纪委监督责任的基本内涵和具体要求，以明晰责任界限为重点，以完善责任体系为支撑，以健全体制机制为关键，着力构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条，切实做到主体明确、责任清晰、担责有力、问责有效，进一步形成党风廉政建设和反腐败工作强大合力，推动市粮食系统风清气正的政治生态建设，为蒲县粮食流通事业健康发展提供坚强纪律保障。

　　二、全面落实党政班子主体责任

　　（一）党政领导班子责任。党政领导班子必须加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，推动本部门本单位党风廉政建设。

1.加强组织领导。坚决贯彻落实中央和省委、县委、局党组关于党风廉政建设的部署和要求，将党风廉政建设融入市粮食局各项中心工作总体布局，统一研究部署、统一检查考核。每半年至少召开一次党风廉政建设工作专题会议，分析党风廉政建设形势，查找党风廉政建设方面存在的问题，制定工作计划，对工作任务进行责任分解。

2.选好用好干部。树立正确的用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来。

　　3.深化作风建设。大力弘扬党的优良作风，增强党的意识和组织纪律观念，反对特权思想、特权现象。坚持为民务实清廉，认真落实“三严三实”要求，巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实解决玩风盛行、为官不为、不敢担当等突出问题，以优良的党风政风带动行风民风，建设风清气正的政治生态。

　　4.维护群众利益。认真落实省委省政府《关于进一步增强决策科学性和执行力切实维护群众合法权益的意见》，定期分析群众反映强烈的突出问题，有针对性开展专项整治，坚决查处和纠正发生在粮食系统干部职工身边的不正之风和腐败问题。

　　5.坚决惩治腐败。领导并支持纪检监察依纪依法履行职责。充分发挥市粮食局反腐败协调领导小组作用，支持和保证纪检监察聚焦党风廉政建设和反腐败工作，突出抓好监督执纪问责；经常听取纪检监察工作汇报，协调解决重大问题，为纪检监察履行职责提供必要保障。

（二）党政班子“一把手”责任。党政班子“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，敢于负责、勇于担当，始终把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上。

1.强化领导责任。把贯彻执行中央八项规定精神情况作为考察“一把手”履责情况的重要内容。每年至少主持召开两次专题研究党风廉政建设工作的班子会议和两次落实党风廉政建设责任制领导小组会议。

2.管好班子带好队伍。坚持原则，敢抓敢管，敢于批评，摒弃好人主义，加强对领导班子成员和下级党员干部的教育、监督、管理，督促其廉洁从政、履行党风廉政建设责任。

3．当好廉政表率。带头遵守党纪国法，带头遵守廉洁自律各项规定，带头执行中央八项规定精神，带头反对和纠正“四风”，带头执行民主集中制和党内政治生活准则，带头遵守内部管理各项制度，带头管好亲属和身边工作人员，

（三）党政领导班子其他成员责任。党政领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，要根据工作分工，认真履行“一岗双责”，层层传导压力。

1.强化责任担当。协助“一把手”落实党政领导班子党风廉政建设责任。把党风廉政建设融入分管业务工作，完善制度规定，加强廉政风险防控。

2.加强日常监管。加强对分管部门、分管领域党员干部经常性教育管理，发现苗头性问题及时提醒、告诫，发现重大问题线索及时向同级或上级党委、纪委报告。

　　3.自觉接受监督。严格遵守党纪国法，严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，管好自己、亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督，养成在监督下履职的习惯。

　　三、切实履行纪检监察监督责任

纪检组要在上级纪委和同级党组织的领导下，认真履行党章赋予的职责，充分发挥党内监督专门机关作用，全面落实监督责任，当好参谋助手。

（一）加强组织协调。在单位统一领导下，充分发挥反腐败协调领导小组的组织协调牵头作用，形成反腐败斗争工作合力。协助本单位加强党风廉政建设和反腐败工作任务落实，及时请示报告党风廉政建设和反腐败重要情况和问题。

　　（二）强化纪律监督。坚决维护党的章程和其他党内法规，严格执行党的各项纪律，严肃查处违反党纪政纪行为。加强对党的路线、方针、政策和决议决定执行情况以及市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。

　　（三）加强监督问责。监督同级党政领导班子成员落实党风廉政建设责任制，遵守廉洁自律规定等情况。按照干部管理权限，对违反党风廉政建设责任制的领导班子、领导干部进行责任追究，对有失职行为的领导干部进行问责。

（四）严肃查办案件。坚持以零容忍态度坚决惩治腐败，严肃查处党员干部违纪违法案件，切实解决发生在干部职工身边的腐败问题。坚持抓早抓小、防微杜渐，早发现、早提醒、早纠正、早查处。

　　四、严格实施责任追究

　　党组的主体责任和纪检的监督责任是党章赋予的重要职责。对落实“两个责任”不力的，按照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，严肃实行责任追究。

　　(一)责任追究的情形

　　1．落实主体责任不力的情形

　　（1）对上级党委（党组）、纪委（纪检组）交办的党风廉政建设责任范围的事项，不传达贯彻、不安排部署、不督促落实或拒不办理，导致党风政风出现重大问题的；

　　（2）违反规定选拔任用干部，提拔“带病”干部的；

　　（3）贯彻落实中央八项规定精神不到位，“四风”问题得不到及时纠治，不正之风长期滋长蔓延的；

　　（4）维护职工群众利益措施不力，职工群众反映强烈的突出问题得不到及时有效解决的；

　　（5）在任期内，本单位发生重大腐败窝案，或在较短时间内连续发生重大腐败案件的（主动查处的除外）；

　　（6）对本部门本单位发生的严重违纪违法行为放任不管、袒护包庇、压案不查或阻挠调查的；

　　（7）不执行或者不认真执行党风廉政建设有关法律、法规和内部各项监督管理制度，权力运行缺乏有效制约和监督的；

　　（8）开展党性党风党纪和廉洁从政教育不到位，导致本部门本单位所属党员干部廉政意识淡薄、无视法纪的；

　　2．落实监督责任不力的情形

　　（1）对上级党委（党组）、纪委（纪检组）的工作部署不落实、不执行，对协助同级党组织加强党风建设、组织协调反腐败工作落实不到位，监督不力的；

　　（2）对落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题不抓不管或敷衍塞责、查处不力，导致不正之风长期滋长蔓延的；

　　（3）对本单位及其下属单位主要领导、班子成员腐败问题失察或不报告的；

　　（4）压案不查、瞒案不报或包庇袒护违纪违法行为的；

　　（5）在任期内，本部门本单位发生重大腐败窝案，或者在较短时间内连续发生重大腐败案件的（主动查处的除外）；

　　（6）不认真或不及时受理党员的控告和申诉，导致出现错案、损害党员权益的。

　　（二）责任追究的措施

　　1.实行责任倒查制度。对前款所列责任追究的情形，分析原因，划分责任。对落实党政领导班子主体责任不力的，追究党政领导班子和有关责任人员的责任；对落实纪检监督责任不力的，追究纪检和有关责任人员的责任。

　　2.实行“一案双查”制度。在查办违纪违法案件的同时，一并调查案发单位党政领导班子主体责任、纪检监督责任是否落实到位，做到有错必究、有责必问。

　　（三）责任追究的主要方式

　　1．责令作出检查。对不认真落实“两个责任”或应付了事、弄虚作假的，责令单位或个人向市局党组、纪检组作出深刻检查，并限期进行认真整改。

　　2．实行诫勉谈话。对落实“两个责任”不力，出现比较突出问题的，对有关责任人进行诫勉谈话，对被诫勉谈话的领导干部取消当年评优评先资格，主要负责人当年不得提拔重用。

　　3．建议组织调整、免职。因落实“两个责任”问题一年内被诫勉谈话3次（含）以上的领导干部，建议市局党组对其予以组织调整或免职。

　　4．依纪依法给予党纪政纪处分。构成违纪的，追究党纪政纪责任。涉嫌违法的，移送司法机关，追究法律责任。

　　五、完善落实保障措施

（一）履责情况报告评议制度。局党组每年年底前以书面形式，分别向县委和纪委报告本年度履行党风廉政建设主体责任情况；局纪检组的负责人每年年底前以书面形式，分别向同级党政领导班子和县纪委报告履行监督责任情况。

（二）检查考核制度。加强对落实党风廉政建设责任制检查考核工作的组织领导，创新检查考核办法，改进和完善检查考核机制。每年年初由局党组成员上年度党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核，对考核中发现的问题限期整改。

（三）职工群众评价制度。充分发挥职工群众对党风廉政建设的监督作用，将职工群众评价作为党风廉政建设责任制考核的重要方式，促进“两个责任”的落实。充分运用好评价结果，抓好评价反馈问题的整改落实，努力提高群众的满意度。

　　（四）廉政教育谈话制度。局党组成员每年与分管范围内的部门主要负责人进行廉政谈话不少于一次，听取谈话对象履行党风廉政建设职责、作风建设、廉洁自律等方面情况汇报，提醒督促落实党风廉政建设责任，对存在的问题责令限期整改。

　　（五）推进纪律检查体制机制改革。认真贯彻落实中央、省委、县委深化党的纪律检查体制改革要求，巩固和深化纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”成果，进一步聚焦中心任务、突出主责主业，执好纪、问好责、把好关，不断提高监督执纪问责工作水平。

【篇2】党支部主体责任和监督责任的内容

第１８卷．第４期　２０１５年７月　
宿州教育学院学报　
Ｊｏｕ　ｒ　ｒｌａ］ｏｆ　Ｓｕｚｈ０ｕ　Ｅｄｕｃａｔ１　ｏｎ　Ｉ１３ｓｔ　ｔｕｔｅ　
Ｖｏ１．１８，Ｎｏ．４　Ｊｕ１．２０１　５　
如何落实党委的主体责任和纪委的监督责任　
谢昆邑
钱逍　
（徐州工程学院　江苏・徐州　２２１０００）　
【摘要】自从十八大召开以来，我党以习近平同志为核心，高度关注党内外的廉政建设以及反腐斗争工作的进展情况，着　
眼于廉洁政治的建设，顺应广大人民群众的意愿，严格把握党政建设的传统规律，并提出了新理论、新要求，直接彰显出“严格治　党，惩治腐败”的不变决心。这一系列的举措为我国加强反腐倡廉工作指明了正确方向．提供了可用原则．因此各级部门要继续　
贯彻、落实十八大以及十八届三中全会精神．坚持落实党委主体责任与纪委监督责任．将反腐工作进行到底　文章将会结合我国　发展的实际情况，系统地分析落实党委主体责任、落实纪委监督责任的具体方式　
【关键词】党委组织　主体责任纪委组织　监督责任　落实方式相关研究　
【中图分类号］Ｄ２６２【文献标识码】Ａ【文章编号】１００９—８５３４（２０１５）０４—００２８—０２　
十八届三中全会曾明确指出，现阶段．严格落实党委的主体　督责任主要指的是纪委担任监督主体、执行主体、问责管理主　责任以及纪委的监督责任．是我党在中央发展新形势下提出的　体的角色．承担主要责任　
战略部署．对于加强反腐力度．建设廉政体系．完善特色社会主　这主要包含贯彻党中央纪委下达的部署要求．与党委组　
义制度，实现体系化管理、制度化发展具有非常重要的意义。因　织共同进行党风廉政建设；维护党内法律法规，对政治、组织、　此，各级政府如何彻底落实“两个责任”，直接成为党委、纪委当　Ｔ作等方面的纪律进行严格的检查．并对党的路线、方针以及　下研究的主要课题．各级部门需要结合地区实际．严正腐败之　相关决策决议进行执行检查．加强监督管理力度：对同级党委　风，从而从根本上推动当地廉政建设以及反腐工作的深入开展．　组织尤其是常委会的成员．要加强监督与管理．严格处置党内　
还百姓一个公平、公正的生活环境。　
一
干部、党内人员的违法乱纪行为．情节严重者要直接移送至司　法机关进行审判与治理：对党风廉政建设的相关责任制度进　行追究与审查．一旦发现违反规定者要坚决惩治．严肃问责　
（三）二者之间的关系　
、
“两个责任”的真实含义　
（一）党委主体责任　
这是一个宏观、全面且带有政治性的问题．所谓主体责任　就是党委充当领导主体、工作主体以及推进主体的角色．承担　腐倡廉工作的进展　
党委主体责任以及纪委监督责任属于同一领域下的两个　
相应的重要责任．此项责任的落实与否将直接影响到我党反　不同方面，二者相互独立，但又相互作用，因此缺一不可。首　
先．党委主体责任组要提供领导．让纪委组织能够勇于承担监　
党委作为党风廉政建设的直接执行者．要切实提高领导　督责任，而且对监督不到位、Ｔ作不细致、作风不扎实等问题　能力，贯彻中央下达的政策要求，保证部门之间各负其职、严　可以及时予以纠正　之后．纪委监督责任可以提供监督力量给　格落实；严明纪律，坚决执行党在思想、行动中的各项纪律，并　党委主体责任．这样能够让党委领导承担起反腐倡廉工作的　持续深入地改进思想、工作等方面的作风问题．建立起作风常　政治责任，对一些主体意识稍弱、主体角色缺乏、主体行为错　
态改进的先进制度：巩固并深化八项规定．杜绝形式主义、官　误等问题及时进行纠正　僚享乐主义以及奢靡之风等：在干部选举上要执行相关条例．　
值得注意的是．党委主体责任的有效强化并不意味着纪　
领导支持相关执法机关严格查处违法乱纪问题．以零容忍的　委监督责任缺乏重要性．而是需要党委提出有价值的要求．这　态度对待腐败问题　除此之外．还要建立起完善的廉政建设法　样能够帮助党委全面落实反腐工作、廉政建设工作等：强化纪　规保护制度．提高制度的执行能力．督促并检查相关工作的落　委监督责任也不代表需要将同级党委领导的权利削弱．而是　实情况。　
（二）纪委监督责任的含义　
业性质以及约束性质的问题．如果纪委缺乏监督责任那将会　
需要纪委在党委的领导之下担起监督、检查、管理的担子，这　
样能够更为有效地发挥出党委的支撑作用．体现出ｉｑ身的工　
二、落实“两种责任”的总体要求　
监督责任相对于主体责任来讲是～个带有政策性质、专　作重要性。　
严重影响廉政建设工作的开展．削弱反腐Ｔ作的力度　所谓监　现阶段．党风廉政建设以及反腐倡廉工作的开展是我党　
米【收稿Ｅｔ期１２０１　５－０３—２３　
［作者简介］谢昆邑（１９８５一）女，江苏徐州人，山东理工大学在读文艺学硕士，主要从事高校纪检监察工作；　
钱逍（１９８２－）女，江苏扬州人，讲师，南京航空航天大学法学硕士，主要从事高校宣传和思想政治教育工作。　
２８　

谢昆邑钱逍：如何落实党委的主体责任和纪委的监督责任　
最为关键的政治任务之一．它直接关系着人心所向．制约着我　设责任制度，为各项工作提供制度保障，这也是一项长期的、艰　党的未来发展。不过，我国现有的腐败土壤依旧存在。反腐斗　巨的任务．党委必须要在领导、建设过程中发挥出应有的作用。　争的整体形势依旧不容乐观　以习近平总书记作为核心的党　
首先．进一步健全监督管理机制，落实具体措施．在条件　
内领导班子．在十八届三中全会中明确指出．我党必须要严格　允许的情况下组织专门群体进行分类指导：在一定期间内．听　
落实党风廉政建设的相关责任制度．党委需落实主体责任．纪　取纪委组织部门的工作汇报．及时找出潜在或者已经出现的　委需落实监督责任．这样能够直接体现出“党要管党．从严管　问题．总结成功或失败的经验．从而保证我党工作的正常开　党”的相关要求．这也是党章赋予我们的重要的政治责任．搞　展。　
好责任落实工作对于推进反腐工作来讲将会起到全局性、战　
略性的意义　
其次．建立并健全党委责任分解制度．将任务分解当作重　中之重来抓．严格落实到每一个部门、每一个环节．明确工作　
我国各级各部门的党委组织要严格落实从严治党的责　开展标准．保证每项工作都能够有专人进行专职管理．提高工　任．从根本上树立起正确的政绩观念．将党风的廉政建设当作　是党建的基础方面．提高执政意识与防范失职观念．将主体责　任真正落实到党建发展的各个方面．落实到政策执行的过程　当中．做好党建工作的领导者、推动者。　
我国各级纪委组织要坚决履行党章规定中的监督职责．将　党风廉政建设与反腐倡廉工作当作是中心任务．勇于担当责任．　尽可能地加快职能转变、方式转变、作风转变的速度．发挥出党　
内监督机关的真正作用。各级领导必须要在生活中树立起党的　观念，提高管党意识、落实管党责任，坚持将党建工作与其他工　作相联系，做到共同谋划、共同部署、共同考核、共同检查，履行　“
一
岗双责”制度．从严律己。真正做到尽职尽责。　三、落实“两种责任”的主要措施　
ｆ一）落实党委主体责任的主要措施　
党委组织要想发挥出主体责任的作用．需要依照“统领全　局．协调分支”的原则，完善领导管理体制与工作机制。将各方　的力量充分调动起来．从而形成齐抓共管的理想局面．主要采　取的措施在于：　
１．统揽全局．体现组织领导作用　
党风廉政建设的实现需要党委为其提供组织保障与制度　保障，从根本上形成党委统一管理、党政共同监管、各部门共　
负其责、广大群众一同参与的工作体制。因此．党委组织需要　强化领导责任．主要领导人员要亲自参与管理．重要任务要亲　自部署．一旦出现重大问题、重大案件等要亲自处理。在领导　班子中．要明确“一岗双责”要求．从党委到各支部要自上而下　切实落实主体责任．保证每一层都有专人进行管理。除此之　外，党委组织要统筹安排，有条不紊的开展当下工作，将中远　期目标同当下工作有机地结合起来，以阶段性、步骤性的方式　开展工作．并且在工作上要保证各部门之间的相互配合，各制　度之间的相互衔接．各措施之间的相互配套等．实现整体工作　
的全面化推进　
２．健全制度机制．体现统一指导作用　
我党在进行党风廉政建设的过程中．需要坚守各类基础　性制度，比如《党风廉政建设责任制》、《惩防体系建设工作规　划》等　多年来。我党在进行反腐工作中已经掌握了一定的规　律与方法．包括高校组织在内的各阶级党委．都已经建立起相　应的管理制度，以强化制约监督、强化考核评议、强化奖惩追　究为重点．提出了一系列的措施．这些行之有效的方式方法必须　要在未来的建设中毫不动摇的坚持与发展　同时．党委组织还需　要构建起惩治腐败体系，有效地预防腐败滋生蔓延：落实党风建　作效率。　
第三。健全党委考核制度，落实相应原则，将组织考评、群　众评议充分结合起来，综合各项标准衡量单位、部门、个人的　
工作开展情况，实事求是地做出考评结果，将其当做是最终业　
绩、奖励处罚、升官撤职的根本依据。　
３．明确工作思路．体现工作引领作用　
无论是什么工作．思路的把握直接决定出路的正确与否．　
好的思路将会为我党未来发展提供正确方向　近几年．我国部　
分区域组织（例如。昆明某专科学院）已经设立了若干个反腐　小组．建立起各项反腐制度．树立起先进的管理思路．在好思　
路的指引下，不断总结实践经验，使得反腐体系越加完善，管　理体制更加具有针对性与时效性。这一点值得我国各级党委　
组织学习，不断树立、更新工作思路，落实各项制度，从根本上　
保证出发点的准确、标准．从源头阻止腐败风气的滋生。　
（二）落实纪委监督责任的主要措施　
我国的纪委组织在监督的过程中必须要严格履行监督责　任．杜绝“隔岸观火．光卷袖子不干活”等问题的发生．具体的　措施在于：　
１．必须协助各级党委组织．严格落实主体责任　
纪委组织首先要明确自身的主要任务，即维护党章、维护　
党内法规、监督检查党的方针路线在执行方面的状况等。因　此．我国纪委组织必须要协助党委进行党风廉政建设　除此之　外．纪委还要保证经常性工作的顺利进行．比如对党员同志进　行纪律教育、对领导干部的权利行使状况进行监督与指导、检　查并处理违反党章、党法案件等。纪委组织要保证协助工作的　有效性．层层落实工作职责．防止“落实监督责任”成为一句空　话，只有这样才能够真正明确目标，做到有的放矢，箭无虚发。　
２．严格执纪．落实问责制度．把握监督大关　
纪委监察部门以及部门内部的工作人员．必须要严明政纪．　将党制定的政治纪律摆在首位．对于一些违反纪律的行为要坚　
决查处．让党内纪律能够真正成为警示标志．让党员同志不敢越　
雷池半步。当前。我党正是严肃党风党纪的好机会，因此，纪委组　织要不断完善责任处理机制．创新监督管理的方式．落实中央下　
达的“八项规定”，抓住契机，综合整治。在完善反腐案件处理协调　体制的同时，建立健全组织间的报告制度与领导机制。同时，纪委　部门还必须提高监管力度．对重点领域、关键环节进行严格的检　查。把握好风险防控这一关．坚持不懈，比如高校组织中的纪委　部门。要对学术诚信、录取选拔、后勤管理、科研经费、物资采购、　项目建设等方面进行全方位的检查与监管。
　（下转第３５页）　
２９　

王　茹：“全面推进依法治国”视角下的高校思想政治教育环境建设　
目标．全面推进依法治国　
三、用法治保障。营造一个公平公正的社会　
能用自己的言行带动感染身边的人一同建设法治社会。２、学　
校和老师除了传授基本知识外．自身也应当是依法治国的支　
我国仍处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入　持者，法律规范坚定的遵守者，言传身教．避免课堂和课下两　
决定性阶段．改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变．　种形象．从而给学生思想认知造成负面甚至影响到学生对课　矛盾风险挑战之多前所未有．社会生活中多种思潮涌动．法治　堂教学知识的质疑。３、大学校园也是高校思想政治教育环境　
在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。党和　建设的一部分．无以规矩不成方圆．高校应该进一步完善加强　政府有关部门要在全社会大力倡导良好的社会道德风尚和正　Ａ身制度建设．严格校纪班规．让大学生在校期间即能深刻体　
确的舆论导向，加强立法，整治贪污腐败、违法犯罪，整顿社会　会到遵守制度的重要性和必要性．权利和义务的统一性．做一　秩序，强化社会治安，规范文化市场，整顿网络秩序。只有以科　个遵纪守法的学生　学完备的法律制度作为保障．才能更好统筹社会力量、平衡社　
好的习惯不是一蹴而就．好的人格不是与生俱来．我们进　
会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变　行高校思想政治教育的过程也是一个漫长、潜移默化的过程．　革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化　马克思认为“人天生是社会的生物．那他就只有在社会中才能　昌盛、社会公正、生态良好。为思想政治教育营造一个公平公　发展自己的天性”　所以思想政治教育理论是基础．思想政治　正的社会环境　
四、加强校园法治文化建设　
教育环境因素无声的影响我们的教育效果　依法治国．用法治　
保障营造一个优质的思想政治教育环境．推进高校思想政治　
目前高校基本都开设法律基础相关课程．但很多法律课　教育工作的成效　程的讲授还主要限于课堂．能够提供给学生的实践机会很少．　
实践方式更是基于学校实际情况差异更大　如何能让法律课　【参考文献】：　
程不流于形式．让法治理念能深入大学生内心．让大学生知　［１】马克思恩格斯全集（第２卷）【Ｍ１．北京－＆．ＩＫ出版社．１９５７　法，懂法．守法．进而以身作则宣传法。这个过程中至少需要我　『２１罗洪铁，周琪．思想政治教育环境系统结构和功能深化研究　们做到以下几点：１、以培养大学生的法律意识为教育目标。法　卟思想教育研究．２０１１（１１）　
律课程的教学目的不应当是单纯的法律条文的知悉了解．更　ｆ３１罗昊宇．高校思想政治教育环境影响因素分析与优化研究　
Ｄ１．中国矿业大学．２０１３　重要的是法律意识的培养。这样大学生即便是毕业走出校园，　ｆ
凭借基本的法律素养，仍能做到时时关注法．事事遵守法，并　
（上接第２９页）　３．转变传统管理模式，打造钢铁般的纪律　
综上所述．文章已经系统地分析了落实党委主体责任、落　
并结合实际提ｍ了个人观点。在　管理模式的变化应当遵循时代发展的规律．我国现阶段　实纪委监督责任的有效方法．
的党风廉政建设需要纪委组织转变自身的管理模式．坚持利　我国．经济的发展离不开政治的支持．党风廉政建设以及反腐　用制度、体制规范自身的行为。我国的纪委检查部门要勇于担　倡廉工作的开展．是我党当前的重大任务．直接关系到我国整　当责任．从根本上明确自身的职责定位，将不属于自己管理范　体经济发展水平，因此必须要高度重、紧抓不放。我国的各级　围的工作交还给主要责任部门．防止越俎代庖现象的出现．防　党委、纪委或者其他部门，都承担着相应的责任。必须要保证　止错位、漏位问题的发生。因此，建议实行纪委监察派遣机制，　做到尽职尽责、齐抓共管、合力治理、科学发展，只有这样才能　每一个派遣机构要严格负责于自己的派出机关．纪委书记要　真正的遏制腐败之风蔓延的势头．从而取得广大人民百姓的　取得人人满意的进展与成效．为我国整体发展打　落实自身的监督职责．明确自身责任。同时．纪委监察部门还要　信赖与支持．让我国能够真正成为国际强国。　进行定时的调查与研究．保证做到作风纯正、工作踏实、责任明　下坚实的基础．
确、情况明了、数据准确等。自身也要自觉地接受其他组织的监　【参考文献】：　督检查，遵守各项规定，做到政务公开化，保证自身的纯洁Ｉ生。　
ｆ１１邗江区纪委课题组．邗江区落实党委主体责任和纪委监督责　
纪委组织只有做到上述几点才能够真正落实自身的监督　任的实践探索ｍ．企业导报，２０１４（１６）　
责任，发挥出自身的真实作用．同党委组织共同努力，为我党　［２】马平，张垠，郭金萍．党委与纪委落实“两个责任”之思考Ｕ］．　
的建设提供管理保障　要知道．落实“两个责任”并不是一朝一　昆明冶金高等专科学校学报．２０１４（０４）　
３１董亚明，安梅，段文东，杨思伦．党风廉政建设中党委“主体责　夕就能够实现的．也不是为了应付当下工作推出的权宜之计．　『Ｉ１＿中共云南省委党校学报，２０１４　这是加强党建工作所走的必然之路．党委必须要承担起自身　任”和纪检“监督责任”的落实［
的主体责任．将其真正融入到各项工作当中：纪委也必须严格　（０４）　
４１买莫尔，吾买尔．落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责　履行自身的监督责任．协助进行反腐工作．让党风廉政建设工　『
作、反腐倡廉工作成为我党建设过程中持之以恒、永不间断的　任的方法途径［１１．科学时代，２０１４（１８）　事业。　
结语：　
【５］赵乐秦．党风廉政建设要落实党委主体责任　＂３代广西，－　２０１４（０９）　
３５　

【篇3】党支部主体责任和监督责任的内容

一
ＬｉＬｕｎ　ＹａｎＪｉｕ　ｌ理论研究　
［党建］　
强化党委的主体责任和纪委的监督责任　
文／庄德水　
的十八届三中全会指出：“落实党风廉政建设　度创新。纪检体制改革是一个系统工程，落实“两个　
儿责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制　责任”，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的　
定实施切实可行的责任追究制度。”随后颁布的《建　“牛鼻子”，是国家治理体系和治理能力现代化的实　
立健全惩治和预防腐败体系２０１３—２０１７年工作规划》　践路径。深化纪检体制改革，从体制机制上解决制　进一步强调，健全反腐败领导体制和工作机制，严格　约反腐败深层次问题，关键在于落实好“两个责任”。　落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负　
纪检体制改革需要主体责任作为前提和基础。　
监督责任。中共中央政治局审议通过的《党的纪律　十八大以来，中央在党风廉政建设工作中如此强调　检查体制改革实施方案》又指出，党的纪律检查体制　落实主体责任，这在党的发展历史上还属第一次。　改革要为党风廉政建设和反腐败斗争提供体制机制　从《关于实行党风廉政建设责任制的规定》提出的　
的制度保障，深化党的纪律检查体制改革，关键在落　“全面领导责任”，到三中全会提出的“主体责任”，中　实党风廉政建设主体责任和监督责任。这些政策要　央不断明确党委在：范风廉政建设工作中的地位和作　求为强化“两个责任”指明了方向。　
用。党委作为本地区本部门各项事业的领导核心，　是党风廉政建设的《颚导者、执行者和推动者，同时也　
落实“两个责任”是纪检体制改革的关键　
是纪检体制改革的组织者、示范者和参与者。也就　是说，党委对党风廉政建设不仅要进行领导，亲自做　
党的十八大以来，中央坚持“苍蝇”“老虎”一起　好执行和推动工作．
．而且要参与具体改革工作，在改　打，“把权力关进制度的笼子”，始终保持惩治腐败的　革中增强落实主体责任的能力，以切实的责任成果　高压态势，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进　推进改革工作。纪俭体制改革涉及各方利益调整、
　展。但我们必须清醒地看到，滋生腐败的土壤依然　资源整合和力量重组，离开党委的主体责任，改革将　
存在，反腐败形势依然严峻复杂。从实际情况看，影　可能失去力量支撑和推进动力。纪检体制在改革过　响反腐败成效的问题主要是，反腐败机构职能分散、　程中难免会遇到挑战和困难，这需要党委落实主体　形不成合力，有些案件难以坚决查办，腐败案件频发　责任，在设计和执行改革方案的同时，提前预判和研　
却责任追究不够。在２０１４年首轮巡视中，中央巡视　究可能产生的改革问题，提早采取防范和治理措施，　组对部分地区和单位“两个责任”落实情况进行了监　从而保障改革顺利推进。　督检查，所发现的问题集中表现为一些党员领导干　
纪检体制改革需要监督责任作为支持和保障。　
部党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、责任担当缺　从《党的纪律检查体制改革实施方案》的任务设计来　失等，这在一定程度上印证了落实“两个责任”的紧　看，不管是加强权力制约和监督、
改进巡视制度和派　迫性。解决存在的反腐败问题，必须依靠改革和制　驻纪检机构改革，
还是双重领导体制的具体化、程序　前线２０１５／２　１　４９　

理论研究ｊ　ＬｉＬｕｎ　ＹａｎＪｉｕ　
［党建］　
化、制度化以及健全党风廉政建设法规制度体系，都　作主体、推进主体。主要内容包括：领导责任，要求　涉及纪委的职能定位和工作重点。纪委是党内专门　领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；管理。　
的监督机关，推进纪检体制改革是纪委的分内之事，　责任，要求党委领导班子特别是主要领导干部要管　
改革成败本身直接关系到纪委的地位作用、运行机　好班子、带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率；　
制和外部保障。在改革进程中，一方面，纪委是纪检　廉政责任，要求选好用好干部，防止出现选人用人上　
体制改革的重要主体。各地区各部门纪检体制改革　
的不正之风和腐败问题，坚决纠正损害群众利益的　腐败。主体责任的缺失会严重影响党风廉政建设的　
的任务落实情况、目标实现情况、措施执行情况等都　行为，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治　需要纪委逐项明确工作时间表和路线图并进行督促　纪检体制改革的主要对象。纪委把纪检体制改革的　目标、任务和原则纳入监督责任体系，按照转职能、　
检查，保证各项改革稳步推进。另一方面，纪委也是　有效性和权威性。　
党委的主体责任具有制度化和规范化要求。《关　
于实行党风廉政建设责任制的规定》要求：要把党风　
转方式、转作风要求强化监督责任的担当和落实，有　廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳　利于巩固纪检体制改革的成果，让改革成果日益制　
入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治　
度化和长效化。纪检体制改革是对原有权力秩序和　建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务　
利益格局的革新，必须冲破思想观念的束缚、突破利　工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起　
益固化的藩篱，而这需要纪委落实监督责任，纠正不　考核。领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全　
合时宜的落后观念和顶风作案的违纪行为，保障改　面领导责任。领导班子主要负责人是职责范围内的　
革方案得到不折不扣的执行。离开纪委的监督责　党风廉政建设第一责任人，应当重要工作亲自部署、　任，纪检体制改革将可能失去资源支持和政治保障。　
重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲　
毫无疑问，落实“两个责任”不仅是一个政治信　心和态度，有利于纪检体制改革获得社会信任，让改　
个工作创新机制，让党委和纪委的改革任务和重心　
自督办。“四种一起”和“四个亲自”构成党委主体责　
纪委的监督责任具有政策性、专业性和约束性，　
任机制，向社会传递“党要管党、从严治党”的政治决　任的Ｔ作要求。　
革成为一项公共事务，而且落实“两个责任”也是一　监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体，也是　
问责主体、管理主体。主要内容包括：协调责任，要　
更加明确，有利于纪检体制改革统摄整个党风廉政　求协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作；　建设和反腐败工作。说到底，“两个责任”犹如天平　执纪责任，要求督促检查相关部门落实惩治和预防　的两端，共同支撑起纪检体制改革的重任。纪检体　腐败＿Ｔ作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问　
制改革本身是一项沉甸甸的政治责任，党委和纪委　题。纪委监督责任的缺失会严重影响党风廉政建设　
必须责无旁贷地承担起改革重任，把落实“两个责　任”情况作为推进改革工作的重要评价标准，从改革　的大视野和大格局来落实“两个责任”体系。　
的长效性和公信力。　
党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴　的两个侧面，不能互相替代，更不能互相削弱，而必　须相互协调和共同促进，形成双轮驱动的工作格　
“两个责任”是一个统一整体　
党委的主体责任具有政治性、全面性和宏观性，　
局。一方面，党委主体责任要为纪委监督责任提供　保证力量，让纪委敢于、善于承担监督责任，同时对　
其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行　
主体责任意味着党委是领导主体、落实主体，也是＿＇ｒ　纠正。另一方面，纪委监督责任要为党委主体责任　
５０　Ｉ　２０１５／２前线　

ＬｉＬｕｎＹａｎＪｉｕ　１理论研究　
［党建］　
提供监督力量，让党委真正承担起党风廉政建设第　“无所作为”和“消极被动”等错误态度，不能只重业　
一
责任人的角色，同时对其主体意识不强、主体角色　务不抓党务、只看发展指标不抓惩治腐败，而把党风　
不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。强化　廉政建设的事全推给纪委。要帮助领导干部认识到　主体责任，并不是要取代纪委的组织协调，而是给党　坚持廉洁自律，严格教育、管理、监督责任范围内工　
委提要求，有利于党委全面领导党风廉政建设和反　作人员，是一项严肃的政治责任。　腐败工作，为纪委监督责任的承担创造条件；强化监　
要狠抓制度建设，强化责任分解的强制力。要　
督责任，并不是要削弱同级党委的领导，而是给纪委　注重与领导干部的　作职责结合，既有常规工作的　
压担子，有利于纪委聚焦党风廉政建设和反腐败主　部署要求，又要突出党风廉政建设的工作特点，在设　业，为党委主体责任的承担奠定基础。党委主体责　定规定动作的同时，创造性地设定自选动作，创新分　任与纪委监督责任实现一体化和系统化，将进一步　解工作，形成闭环管理和目标管理体系，形成上下贯　提升党风廉政建设责任制的执行力，推进党风廉政　通、层层抓落实的工作格局，建立严密的责任落实机　建设工作向纵深发展。　
制。比如，要健全一把手不直接分管人、财、物、项目　
有权必有责，权责须对等。我们一直强调“把权　等具体事务的制度，推行权力清单制度，深化廉政风　力关进制度的笼子里”，同理，党委权力和纪委权力　
险防控工作。　
也须有“制度笼子”的约束和规范。党委具有领导权　
要狠抓责任落实，强化责任追究的威慑力。责　
力和决策权力，必须负有相应的主体责任。纪委具　任追究是强化主体责任的突破口和着力点，也是强　有监督权力和执纪权力，必须负有相应的监督责　化主体责任的薄弱点和难点。要做到问题出现在哪　
任。责任是一种可资利用的“制度笼子”，理清责任、　里，责任就追究到哪里。问责不是最终目的，只是强　落实责任，才能形成科学有效的权力结构和运行机　化主体责任的必要手段。做到这一点，要及时追究　制，避免党风廉政建设工作沦为一纸空文。　
主体责任人在党纪、政纪和组织方面的责任，实行一　票否决制，促进落实党风廉政建设的“软任务”变成　以实际行动落实“两个责任”　
为“硬指标”，进一步使责任分解、检查监督、倒查追　究形成完整链条。要实行“一案双查”，既要追究当　
党风廉政建设必须在党的统一领导下进行，党　事人责任，
又要追究相关领导责任。　委能否落实好主体责任直接关系到党风廉政建设成　强化纪委监督责任，基础在于转变思维，关键在　效。强化党委主体责任，基础在于思想教育，关键在　
于体制创新，核心在于强化职能。当前，强化监督责　
于制度建设，核心在于责任追究。当前，强化主体责　任，要避免各级纪委去承担那些本该由党委、政府及　
任，要避免思想认识和工作机制上的不足，各级党委　其职能部门承担的任务，从而出现越位、缺位、错位　不能把党风廉政建设视为可有可无的事情，满足于　等现象，甚至“种了别人的田，荒了自己的地”；要避　“三个样板动作”即开会、讲话和签责任书，对党员干　免纪委干部产生顾虑、懈怠、庇护等不良心理，不能　部错误思路和作风实行“三疏”态度即疏于教育、疏　事不关己、高高挂起，也不能明哲保身、无所事事，更　于管理和疏于监督，放任一些党员干部滑向腐败深　不能压案不办、瞒案不报。　渊，带坏队伍风气。　
要转变工作思维，探索纪检监察工作规律。坚　
要狠抓思想教育，强化责任意识的约束力。要　持有腐必惩、有贪必肃，保持惩治腐败的高压态势。　提高党委领导班子特别是主要领导干部对主体责任　进一步转变办案工作观念，深入排查违纪违法线索，　的思想认识，克服贯彻党风廉政建设“与己无关”、　规范线索管理。抓住典型案件快查（下转第５３页）
　前线２０１５／２　１　５１　≤　

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