HLUNDAOBAO口日置躅E叠i——三蚕ii玉置
党委(党组)审 组理论 习 考题调 撮备 木
●中共江西省直机关工委讲师团课题组 (中共江西省直机关工委讲师团,江西南昌330006)
[摘要】加强和改进党委(党组)中心组学习,是充分发挥我们党思想政治优势、提高领导班子领导水平和决策能 力、加强领导班子自身建设、推动用科学理论武装全党工作的重要途径,也是学习型党组织建设的必然要求。调研组 采取查阅资料、个别约谈和问卷调查等方式对若干省直单位党委(党组)2010年中心组理论学习情况进行调查和摸 底,总结好的经验和做法。发现问题和不足。同时根据学习型党组织建设的要求,结合省直机关工作实际,对建立和 完善党委(党组)中心组理论学习制度提出相关意见和建议。
【关键词】中心组学习/学习制度/经验/不足/建议 根据中共中央办公厅《关于进一步加强和改进党委(党 组)中心组学习的意见》(中办发[20081
17号)和中共江西 省委关于推进学习型党组织建设的实施意 (赣发[2010]
1.领导高度重视,定位明确。抓好党委(党组)中心组 学习,一把手是关键。据问卷调查统计,在参与问卷调查的 96名厅级领导干部中,有85名知道党委(党组)中心组学 习的概念,并对其有一定的研究,占比88.54%;另有93名 6号)等文件精神,课题组成立专题调研组,于2011年3 月随机抽取若干省直单位开展党委(党组)中心组理论学习 专题调研。
调研采取查阅资料、个别约谈和问卷调查等三个方式进 行:主要查阅党委(党组)中心组理论学习计划、学习制 度、学习记录和党委(党组)中心组成员理论学习笔记、学 乐意或非常乐意参加中心组学习,占比96.88%。作为中心 组组长,各单位党委(党组)书记充分认识到加强党委(党 组)中心组学习的重大意义:有利于发挥我们党思想政治领 导的重要优势,有利于提高各级领导班子的领导水平和决策 能力,有利于加强领导班子自身建设,带领党委(党组)中 心组成员在思想上政治上与党中央和省委保持高度一致。并 从更好地贯彻落实中央一系列理论创新成果和党的路线方针 政策的高度,从适应经济社会发展需要、把握改革发展稳定 大局的高度,从推动我省“科学发展、进位赶超、绿色崛 起”的高度,认识到党委一把手在中心组学习中积极主导和 参与审定学习计划、确定学习专题、提出学习要求、主持集 体研讨活动、指导和检查中心组成员学习的责任,带头记好 习成果等资料;召集部分党委(党组)中心组成员、机关党 委专职副书记、处室(--级单位)负责人,就本单位党委 (党组)中心组或下属单位党委中心组理论学习过程中好的 经验和做法,当前本单位党委(党组)中心组理论学习过程 中存在的主要问题及成因,对建立和完善党委(党组)中心 组理论学习制度的对策和建议等内容进行约谈;同时向53 个省直单位发放《党委(党组)中心组理论学习问卷调查 (以下简称问卷调查表)600份,回收582份(其中厅 局干部96人、处级干部294人、科及科以下干部192人),回收率为97%。调研组成员普遍认为,此次调研总结了党 委(党组)中心组理论学习过程中好的经验和做法,同时也 学习笔记,带头撰写理论成果,带头作中心发言并授课,不 断增强学习的自觉性和主动性,努力做到“真学、真懂、真 信、真用”。
省直各单位把党委(党组)中心组学习定位在不断提高 领导干部理论素养,加强领导班子思想建设,提高领导水平 和决策水平以及加强主观世界改造、增强拒腐防变的能力 发现了存在的问题和不足,由此而对建立和完善当前省直机 关党委(党组)中心组理论学习制度提出了许多好的意见和 建议。
一上;坚持把深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平 当前党委(党组)中心组理论学习过程中好的经验 、理论、 “三个代表”重要思想和深入学习贯彻落实科学发展 观作为党委中心组学习的长期任务。通过学习,达到了在思 和做法 本文系江西省科技厅2010年省级软科学重点研究课题“建设学习型党组织背景下健全党委(党组>中心组理论学习体制 机制研究” (赣财教[20101229号)科研成果之一。
2011.8 l理论导报l
37
ULUNDAOBAO 想上有共识、追求上有共同目标、开阔胸怀、开拓视野、增 强领导班子凝聚力和战斗力,充分发挥了党委(党组)中心 过内部文件、报刊、网络等载体通报和宣传中心组集体学习 的内容和成果,带动广大党员干部群众的学习。三是安排专 题讲座和报告。对相关部门和单位组织开展的国内知名专家 讲座、报告,省直各单位党委(党组)中心组都会认真组织 人员参加,在条件允许的情况下部分单位还会自行组织专家 到本单位授课。四是“走出去”学。2010年省直部分单位 组学习的示范作用、辐射作用和督促作用,促进处室(二级 单位)等基层党组织的学习,推动学习型党组织和学习型机 关的建设。参与问卷调查的96名厅级领导干部中有95名认 为党委(党组)中心组学习对提高领导干部的理论水平和执 政能力重要或者非常重要,同时也在自主学习过程中阅读过 相关文献,占比均为98.96%。
组织了党委(党组)中心组成员或处室(二级单位)负责人 赴清华大学、北京大学以及井冈山、延安等高校和党校、干 校进行集中学习。
二、当前省直机关党委(党组)中心组理论学习中存在 的主要问题和不足 2.学习主题突出,内容充实。确定学习主题,是组织党 委中心组学习的前提,也是提高党委中心组学习成效的关 键。近年来,省直各单位在确定学习主题时既紧跟中央战略 部署、密切联系党和国家工作大局,又反映出了各部门工作 的要求、密切联系党委和政府的中心工作,并注重理论的运 1.参学人员不统一。根据问卷调查统计结果,参与调查 的582人中有42人所在单位参与中心组学习的人员范围为 党委(党组)成员,占比7.22%;179人所在单位会扩大到 相关职能部门,占比30.76%;309人所在单位扩大到处室 和二级单位,占比53.09%;52人所在单位有时扩大有时不 扩大,占比8.93%。由此可以看出,各单位对中心组学习的 参学人员并无统一标准,而是根据学习的内容决定是否扩大 或扩大的范围。综合各调研单位中心组学习参学人员的签到 情况,由于业务工作繁忙(有410名调查对象认为业务工作 用、注重解决实践中的问题。调查结果显示,95.19%的调 查对象所在单位每年年初均会根据省直工委下发的中心组理 论学习计划和自身单位的实际制订书面学习计划。统计数据 显示,有461人认为党委(党组)中心组学习应当密切联系 实际,占79.21%,在“您认为应从哪些方面加强中心组学 习? (多选)”一题的五个选项中位列第一。据调研,省直 各单位党委(党组)中心组理论学习的主要内容包括邓小平 理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等马克思主义中 国化的最新成果;中央和我省制定的重大路线、方针、政策 全会精神等;各行业、各部门党委(党组)的中心工作和工 太忙是党委党组中心组学习活动中存在的突出问题,占比 70.45%,在8个选项中排名第一)等因素,集中学习时个 补学不到位。
和会议精神,例如十七届五中全会精神、省委十二届十四次 别人员请事假、请病假的情况较为普遍,到学率不高,事后 作任务,例如省直农业系统将中央和全省农村工作会议精神 列为2011年中心组学习的重要内容。
3.学习方法多样,形式丰富。改进学习方法是提高中心 2.各单位学习组织形式差别较大。在学习的筹备阶段,各单位均会就学习时间、参学人员、学习内容、重点发言人 等提前下达学习通知,有的提前半个月就下达学习任务,但 有个别单位临时安排学习,没有给参学人员以充分的准备时 组学习水平的有效途径。省直各单位党委(党组)中心组学 习始终坚持要精要管用的原则,注重改进学习方法,使学习 与指导实际工作、研究思考重大的理论和实际问题结合起 来。一是紧密联系实践发展去学。通过学习,培养各级领导 干部用马克思主义立场观点方法观察世界、解决问题的能 间。调查发现,仍有25名调查对象所在单位年初没有制订 书面学习计划,而是在每次集中学习前口头布置学习内容,占比4.3%。在集中学习过程中,个别单位安排重点发言的 对象不明确,导致集中学习变成了讨论会、业务会,学习的 效果得不到有效的保证。在自学阶段,个别单位学习通知下 发比较紧,自学内容不明确,加上中心组学习秘书对学习流 力,不断提高理论思维、战略思维水平,努力推动改造客观 世界和主观世界的实践。二是紧密联系工作要求去学。通过 学习达到了提高自身理论水平、增强解决问题的能力、转变 程不熟悉、业务工作繁忙等原因,导致个人自学效果不佳。
思想作风和工作作风的目的。三是紧密联系解决问题去学。
把学习同理清发展思路、提高决策水平、推进经济和社会全 面进步结合起来,把理论学习的成果转化为科学的发展思 路、正确的方针政策和领导的实际能力。
重点发言阶段,个别单位发言人对学习主题准备不充分,发 言内容没有深度和自己见解的情况仍然存在。在学习形式 上,条件比较好的单位会“走出去”,也会“请进来”,但是 许多单位由于条件不足,学习形式比较单一,仍然处于念念 好的学习形式对提高党委(党组)中心组学习质量具有 重大的推动作用。近年来,省直各单位在中心组理论学习过 程中主要有如下学习形式:一是认真组织学习交流和研讨。
在抓好自学的基础上,每次集体学习均安排1—2个重点发 报纸、说说看法、谈谈意见,为了学习而学习,对工作推动 不大。甚至有的单位将中心组集中学习与业务工作会议结合 起来进行,学习流于形式。
3.学习制度需健全。省直各单位党委(党组)学习制度 言,发言人有党委(党组)中心组成员,也有相关业务处室 或二级单位负责人在业务学习时就其职能工作而作中心发 言。二是重视学习情况的讲评和通报。每次集体学习之后,党委(党组)中心组组长均会对学习情况进行概括性、提炼 性、指导性、小结性的学习讲评。据调研,省直各单位还通 的建设仍然是中心组学习的薄弱环节,特别是已制定的制度 难落实,成为当前部分单位存在的突出问题。问卷调查显 示,有29名调查对象认为学习制度不健全导致党委(党组)
中心组学习活动效果不佳,占比4.98%。调研组发现,部分 省直单位学习组织管理非常到位,但是在2010年制度汇编 38 I理论导报l
2011.8
LILUNDA0BAO 中却找不到中心组理论学习制度方而的资料。有的单位制定 的中心组学习制度历史悠久,没有根据新形势、新任务的变 5lI89%、32.82%和26.46%;另有264人在“您认为在党委 (党组)中心组学习过程中最需要什么样的支持和配合?”一 题中选择参观学习这一选项,占比45.36%,在该题的6个 选项中位列第一。因此学习形式上,可在现有学习形式的基 础上,在继续抓好集中学习、自主学习、专题辅导等学习方 化对学习制度进行修改和完善, “一招吃遍天下鲜”。部分 单位没有规范学习档案,自学书目、学习通知、学习笔记、学习记录、学习成果、学习纪要等没有分类归档,杂乱无 章,导致在调研组成员查阅相关资料时只能东拼西凑,对总 结中心组学习经验是一道难以逾越的障碍。
4.成果转化不到位。理论与实践是互相作用的,离开实 法的同时,采取主题交流、实地调研、参观学习、网络互 动、业务培训、形象教学等诸多学习方法,提高参学人员的 学习积极性。
践的理论毫无生命力可言;学习的目的是为了推动工作,不 能推动工作的学习是肤浅的。在“您认为应从哪些方面体现 学习成果(多选)?”一题中,分别有290人(占比 49.83%7、271人(占比46.56%7和309人(占比53.09%)
3.配好配强中心组学习秘书,加强党务干部的系统学习 和培训。学习秘书的职责,是做好各项学习服务工作,确保 各项学习任务落到实处。学习秘书工作,是搞好党委(党 组)中心组学习的关键环节,有很高的政治和业务要求。但 调查统计结果反映,有383人(占65.81%7所在单位明确 选择调研文章选项、工作能力选项和工作业绩选项。调研组 成员普遍认为,中心组学习对提高领导干部素质、推动用科 学的理论武装党的工作和机关作风建设效果明显,但是对推 动业务工作、中心组学习转化为生产力的作用并没有完全体 了专职中心组学习秘书,但仍有173人和26人所在单位只 基本明确了兼职秘书或者根本没有明确,分别占582名调研 对象的29.73%和4.47%,因此,配好配强中心组学习秘书 成为当前加强和改进党委(党组)中心组学习的首要工作。
现出来。省直各单位一年不少于12天的集中学习均能做到 且做得非常好(分别有29.55%、12.89%、25.75%的调研对 调研发现,许多单位的党务干部(尤其是专职副书记和中心 组学习秘书)是从其他岗位轮岗或从其他单位调过来的,有 的是新考录的公务员,这部分党务工作者有的从未接触过中 象所在单位在2010年开展党委党组中心组集体学习4—6 次、7—9次和10次及10次以上),但在学习与工作的结合 方面尚有很大的提升空间。
三、对建立和完善党委(党组)中心组理论学习制度的 相关意见和建议 心组学习的组织管理工作,对中心组学习业务工作非常生 疏,对他们进行业务培训也就成为当务之急。在“您希望采 取哪些形式开展中心组学习活动? (多选)”一题中,有75 人(占比12.89%)选择“业务培训”选项,有164人(占 比28.18%)认为在中心组学习过程中应该注重从理论培训 1.完善党委(党组)中心组理论学习制度。目前,中央 和我省对党委(党组)中心组理论学习制度并无明确规定,但是省直各单位的中心组学习制度层出不穷、五花Jkf-]。在 方面给予支持和配合;另有部分省直单位党务工作者建议相 关部门建立新任党务干部名录并适时就党委(党组)中心组 学习的内容、方法、程序等基本内容组织系统培训,提高其 业务素质,做好党委(党组)中心组学习的好助手、好参 调查过程中有156人认为应该从完善学习制度方面加强中心 组学习,占582人的26.8%。建议省委相关部门出台详细的 中心组理论学习制度,并对学习的组织形式、督促检查考 核、中心组学习秘书配备条件、每年集中学习时间等内容进 行逐一规范,从根本上推动党委(党组)中心组理论学习,强化学习纪律,提升学习效果。
谋,努力把党委(党组)中心组学习提高到一个新的水平。
4.加强党委(党组)中心组理论学习的评比考核。评比 考核是推动工作的重要方法。调查中分别有291人(占比 5O%)、240人(占比41.24%7赞成或比较赞成将中心组学 习纳入目标考核和干部选拔任用的重要内容;在“您认为应 如何保证中心组学习效果? (多选)”一题中,有384人选 择“采取奖励措施”选项,占比65.98%,在5个选项中列 2.继续创新学习形式,丰富学习栽体。创新形式、搭建 载体是突破中心组学习的关键和难点。要改变以前开开会 议、念念报纸、读读文件、写写心得的老一套学习模式,使 中心组学习真正达到载体新、方法活、内容精、效果好的要 求,就必须在创新学习形式、搭建学习载体上狠下工夫。问 卷调查反映,有388名调查对象(占比66.67%)认为应该 第一。但是现在对党委(党组)中心组学习并无详细的评比 考核指标,而是将其作为年度党建考核、文明单位评比等考 核内容之一。建议制定出具体的党委(党组)中心组理论学 习考核评比办法,从学习资料的查阅到听取中心组学习工作 汇报,从明察到暗访,从中心组理论学习计划到中心组理论 学习总结,对省直各单位的学习情况进行跟踪考核。对中心 组学习内容丰富、程序到位、方法得当、效果较好的单位可 以适当给予奖励,以典型带动整个省直机关的党委(党组)
中心组学习。
(执笔:唐长瑛万柳春)
从创新形式载体方面加强中心组学习。根据省直机关党委 (党组)工作实际,可以将中心组学习作为实施党务公开、政务公开的有效举措,作为理论联系实际、展现学习成果的 重要形式,拓宽为关心民意的有利渠道,也可将中心组学习 会议开辟为广泛参与、民主监督的有效途径,改变以往为学 习而学习的弊端,保证党委(党组)中心组学习效果。综合 问卷调查情况,在“您希望采取哪些形式开展中心组学习活 动? (多选)”一题中,分别有319人、307人、302人、191人、154人选择专题辅导、集中学习、实地凋研、主题 交流和自主学习等选项,占比分别为54.81%、52。75%、馈粥-蝙辑陈瑛)
2011.8 l理论导报l
39
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn新常态下高校纪委书记的角色定位
作者:马力
来源:《华人时刊·校长》2015年第06期
新时期,各单位纪检部门应认真贯彻落实党的十八大和中纪委全会精神,准确把握、主动适应党风廉政建设和反腐败工作“新常态”。随着我国高校数量和规模逐渐扩大,高校在基建、采购、招生等方面时腐败案件曝光,引发了学界对高校反腐论题的持续关注。纪委书记作为高校纪检工作的总负责人理应在新常态下的纪检工作背景中明晰角色定位,以高效推进高校纪检工作的开展。
从“多职”到“专职”——纪委书记的专一性
纪委属于党的纪律监督机构,负责所在单位党风建设与组织协调反腐败工作。近年来高校反腐败工作形势严峻,以科研腐败、基建腐败等为典型案例的违纪违法行为反映了当前高校纪检工作的严峻形势,也凸显了高校纪委工作专门化、独一性的迫切性。纪委书记的专职性是纪委工作专门性的重要保障。纪委书记是纪委工作的负责人与协调者,也是确保党风建设与反腐败工作质量的总监督人。而高校纪委书记广泛存在的“非专职”现象却严重影响了高校纪委工作的正常开展和质量保证。尽管纪委中不乏专职从事纪检工作的工作人员,但由于缺少较为完备的顶层设计与专职领导,高校纪检工作往往是“亡羊补牢”、“消极怠工”。新常态下的高校纪检工作将首先从纪委书记工作的专一性入手,从过去的多头管理转向未来的专职管理。这种转变并非剥夺纪委书记应有的职权,而是从岗位发展的角度扩展和加深了纪委书记的工作权限,力争使纪检工作质量显著。
纪委书记的专一性主要体现在四个方面:一是工作内容的定向安排。即纪委书记应将纪检工作着实放在各项工作的首要位置,其他兼职工作应服从和服务于纪检工作,必要时纪委书记应避免兼任其他职务,以营造良好的纪检工作开展环境。纪委书记的工作内容应按照纪检工作的要求严密设计,紧紧围绕“拒腐防变、抵御风险”的工作要求,并凸显高校纪检工作的特征;二是要注重工作方式设计的多元。可适当借鉴国外先进的腐败惩治措施,并结合我国纪检工作的特点和高校纪检工作的新要求加以改进。更鼓励纪委书记探索符合高校运转特征的现代高校纪检体系,在高校容易出现腐败等问题的高危区域集中布点,重点防控,做到有的放矢;三是注重工作思维的创新。高校的纪检工作与学校人才培养质量、知识和技术创新能力的提升、社会服务的绩效、文化传承创新能力的提升以及高校整体氛围的和谐有着极为密切的关系。纪委书记应长期坚持在纪检工作的第一线,探索新常态下高校纪检工作的新特点,尤其是纪委书记如何将工作与学校各项常规工作紧密结合,开发出灵活高效的学校纪检工作体系;四是注重工作影响的广泛拓展。纪委书记的监督检查工作不仅要影响纪检工作团队内部成员,更要影响到全校廉政建设之风的树立。不仅要从理论学习的高度强调纪检工作的重要性,更要以纪检的视角参与学校各项事业的发展,让纪检工作的正能量在校园内无处不在。
从“外围”到“专精”——纪委书记的专业性
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
纪委书记工作的专业性是建立在其工作专职性的基础上。纪委工作的专职性也就要求其工作应具备专业的知识、能力及二者基础上形成的综合素养。过去存在的纪委工作的“外围性”严重束缚了纪委工作的高效开展,尤其是专业队伍建设的欠缺则导致包括高校在内的各单位纪检工作的正常进行,系统性的纪检工作无法有效落实。近年来高校腐败现象的频现与高校纪检工作的常态性、专业性缺失不无关系。而要提升纪委工作的专业性,纪委书记首先应由“外围”过渡至“专精”领域。
一般而言,纪委书记的文化程度、知识结构和专业背景直接决定了其是否能够专业化的开展高校纪检工作。从文化程度上看,能够直接衡量纪委书记文化程度的指标在于其学历情况。相应的,高校纪检书记的在职学历提升行为也应得到鼓励和支持。知识结构的判别主要从其学习经历期间的专业主攻方向入手,通常以其大学和研究生阶段的专业性质进行判断。以纪委书记从事工作的特点来看,其知识结构可分为法律和政治学、其他社会科学、非社会科学三个领域。法律和政治学是纪委书记知识结构的基础,是高效从事纪检工作的重要保证,其他社会学科知识可作为纪检工作开展的辅助知识,非社会科学领域知识可以在特定事项的监督和管理上起到重要作用。专业背景指的是纪委书记在纪律检查机关、其他司法和法律执行机关以及其他部门工作的时间、经历的相关事项以及拥有的工作阅历。
从“他检”到“自检”——纪委书记的监督性
现代大学一般都建立起了完备的管理制度,这些制度对于包括纪检工作在内的各项工作的开展都起到了规范之作用。但是如果这些制度在执行过程中缺乏有效的监督检查和反馈机制,则会使制度的作用无法得到真正发挥,学校的发展也会迷失方向,难以实现确立的目标。因此,包括纪检工作在内的各项工作都应该树立强烈的监督意识。而监督的理念也应从“他检”向“自检”过渡,即强调自我检查与外部检查结合开展,以预防为主,惩治为辅,教育为重,加强监督预防在纪检工作中的分量,避免思想问题、腐败问题等事态扩大,影响加大。
纪委书记的监督性主要体现在以下几个方面:一是要时刻监督领导班子的理论学习。理论学习是提升领导班子成员理论修养、提升高等院校事务处理能力和复杂问题处理能力的主要途径。纪委书记要在其中做到自我监督与他人监督相结合,督促自身和党委中心组成员积极学习理论知识,并将学习与理论应用相结合,以学促用,以学促干;二是督促师生员工积极学习理论与业务知识。教职工是学院事业发展的主体,如果不能很好的解决这一主体的思想认识与业务技能的提高,就会使这一主体力量的发挥失去方向的指引和动力。纪委书记应时刻监督师生员工进行政治理论、制度建设、形势任务、大学理念等的学习和教育,以及专业领域的科研攻关;三是监督“三重一大”制度(即重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)的落实。对学校在发展过程中的人事任免、财务审计、重大科研项目评审等涉及到的相关内容要在制度框架内进行全面监督,并做好监督情况的反馈工作,提升决策的民主性与科学性;四是要监督班子成员与各级管理部门的岗位履职情况,尤其是涉及师生员工重大利益、日常事务、思想疏导等关键部门要重点监督,特殊防控,可以采取针对学校自身特点的相关制度性办法进行工作监督,提升员工的绩效意识;五是保证各项任务结果的真实性。尤其是涉及
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn学校评奖评优的相关考核结果要做好解释、公开、反馈工作,杜绝各项任务结果中的“水分”,切实保证全体教职员工的切身利益。
从“外在”到“内在”——纪委书记的标杆性
纪委书记在新常态环境下的表现具有极为强烈的“标杆效应”。新常态下的管理体制逐渐趋于扁平化,传播机制更为多元化,纪委书记作为单位内部主管纪律检查事务的负责人,在遵纪守法的行为层面更应该做出行为表率。这种表率的作用,既体现了其在工作岗位上不断进取的精神,同时也展现出了其伟大的人格魅力。高校纪委书记只有在工作上以模范表率作用影响班子成员乃至学校的师生员工,才能在群众中树立崇高的威信,以带动全校纪检工作的健康推进。可以说,高校纪委书记能否具有良好的形象,直接关系到高校纪检监察干部队伍素质的高低,也关系到高校党风廉政建设和反腐败斗争成效的好坏。
纪委书记的标杆性作用主要体现在以下几个方面:一是要坚定维护纪检工作的权威性,坚持原则。高校传统决策过程中难免充斥着“随大流”的现象,而部分决策则是明显具有损害集体利益甚至徇私枉法的性质。作为纪委书记应带头指出决策过程中的不当行为,制止损害集体利益的错误言行。当纪检工作受到各种压力之时,纪委书记也应明确是非,对于指出的错误应客观判断,敢于承认事实错误,敢于与抹黑作斗争,以带动学校良好纪检氛围的营造。二是要艰苦奋斗,脚踏实地。纪检工作往往是个苦力活,既要忍受心理上的巨大压力,还要克服生理上的辛劳。尤其是近些年高校部分违纪违法案件的复杂程度之高更是需要纪委书记带头吃苦,甘于奉献。三是作风朴实,平易近人。纪委书记的工作性质决定了其工作主基调的严肃性,但是这并不代表纪委书记的刻板印象。高校是一个开放、融通的环境,是各种思想交汇、各种智慧碰撞、各种理论并存的学术高地,高校的教育对象和依托对象决定了高校纪委书记必须要有开放的心态和“接地气”的行为表现。高校纪检工作需要深入实地,与一线教师和科研人员多接触,尤其是在侦办部分案件时需要收集大量材料,这就需要纪委书记能够融入基层,用平易近人的心态与广大纪检人员、教职工接触,建立深厚的群众基础,树立令人折服的形象。
(江苏省阜宁高等师范学校)
中心组成员包括哪些人
“党委中心组成员都包括党委书记、副书记、宣传委员、组织委员、纪检委员和干事、以及系统内重点部门和单位的行政或党政一把手、常委以及党委工作部门的主要负责同志和下级党委的主要负责同志。”
提升党委理论学习中心组学习质量实践研究发布时间:2022-09-28T07:51:11.977Z来源:《福光技术》2022年20期
作者:
张晓林[导读]党委理论学习中心组不仅是当前我国新时期时代背景下党的理论武装工作的主要载体之一,也是党员领导干部在职期间学习贯彻党的理论知识用以指导工作实践,加强自身思想政治素养、提升思考解决问题能力的一大重要途径。大唐雅安电力开发有限公司
摘要:党委理论学习中心组不仅是当前我国新时期时代背景下党的理论武装工作的主要载体之一,也是党员领导干部在职期间学习贯彻党的理论知识用以指导工作实践,加强自身思想政治素养、提升思考解决问题能力的一大重要途径。
关键词:党委理论学习中心组;学习质量;实践
一、做法探究
1.规范管理针对学,做到有的放矢
将中心组学习纳入党建工作,加强党委中心组学习管理制度化、规范化,形成长效机制,切实把中心组学习由“软任务”转化成“硬约束”,推动党委中心组学习不断深化。一是建立制度,形成常态。结合实际,制定下发一系列关于中心组学习的通知和文件,对学习安排、学习时间、学习纪律、学习内容等作出明确规定。二是加强督导,突出实效。党委书记采取机动式、抽查式、平推式等多种检查方式,对党委中心组学习情况进行督导考核。定期查看对每名中心组成员的学习笔记、调研报告、心得体会等内容,提出加强和改进的意见,并下发情况通报,把考核结果作为中心组成员年终综合评价的一项重要参考指标,确保党委中心组学习提醒督促到位。三是抓好落实,形成闭环。对专题学习讨论情况第一时间通过宣传阵地进行全方位宣传。对研讨发言中提出的加强和改进工作对策进行认真梳理,并下发问题整改库,明确牵头部门、负责人及完成时间,及时进行公示,主动接受监督检查,确保学习研讨工作形成闭环[1]。
2.互动借鉴交流学,做到取长补短
围绕安全环保、工程建设、围绕改革发展等重点任务和课题,举办“领导班子大讲堂”、“党支部书记讲堂”“职工讲堂”“专题党课”“读书月”等系列活动,在广泛的宣传贯彻中树起了目标、凝聚共识、传递压力、明确责任。二是坚持左右互动。本着“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,要求党委中心组成员研读必要内容、加强交流共享。党政正职以专题学习为主线,身先示范,在中心组学习中带头进行学习研讨,畅谈体会;中心组其他成员,每月指定一名成员,结合分管工作,进行内部述学交流。三是坚持内外互动。积极组织党委中心组成员参加学习培训,同时,坚持根据各个时期重点工作选聘不同领域的“专家”传道授业解惑。组织党委中心组成员外出学习观摩,借鉴兄弟单位好的经验,结合实际转化吸收,取长补短为我所用[2]。
3.专题调研实践学,做到学以致用
党委中心组学习的核心是解决思想问题,但立足点是解决实际问题。因此,应以问题为导向,在调研中问诊,在研讨中会诊,将现场调研与日常学习相结合,将理论学习与解决现场实际困难相结合,深入各部门、深入干部职工,扎实开展调查研究,强化学以致用。一是选题立项,注重问题导向。从解决实际问题出发,运用大数据分析,摸清实际情况,针对亟待提升的现状,将解决党建基础薄弱问题和解决职工群众实际困难等领域作为调查研究主方向,班子成员根据分工责任,按照个人选、书记审、集体议步骤,研究确定个人调研解决的重点任务,确保选题精准、切口适中。深入联系各部门和职工面对面,收集一线信息,确定调研课题,开展专题调研。二是调研攻关,注重紧贴基层。为保证调研质量,每周组织中心组成员重点通过走访、跟班、座谈、发放调查问卷等形式,与职工深入交流。同时结合互联网电子信箱、意见箱、合理化建议、新媒体留言板块等多种渠道,认真听取职工群众意见建议,撰写高质量调研报告和论文。三是积极实践,注重成果转化。把调研的过程中作为解决问题、化解矛盾的过程,做到边调研边整改。针对收集汇总的问题库,按照立行立改、限期整改归口分类,利用集中研讨进行深入分析,找准问题根源,逐条制定整改方案,明确整改措施、责任领导和配合部门,由领导班子成员结合分工认领负责,每周利用班子会通报问题整改进度,确保调研取得实效,切实把调研成果转化为创新发展具体措施[3]。
二、学习成效
1.进一步提升了思想认识
通过加强党委中心组学习,中心组成员进一步坚定了理想信念,思想上形成了共识、工作上形成合力,凝聚了人心,加强了团结,真正做到“学到深处、悟到透处、落到实处、守到严处”。
2.进一步强化了作风建设
党委中心组成员在学习中注重在深刻领会党的方针、政策上狠下功夫,并努力运用所学的理论、思想、方法,客观地分析矛盾,正确地解决工作中遇到的新状况、新问题。同时,坚持把加强作风建设贯穿中心组学习过程的始终,着力增强宗旨观念和服务意识,促使作风
得到改变,效率得到提高[4]。
3.进一步明确了工作思路
通过加强党委中心组学习,中心组成员进一步理清了工作思路,提高了决策水平,促进了各项工作的快速发展。在学习过程中,引导班子成员主动地把理论知识转化为实际工作的动力,真正把学习的过程转化为破解难题、推动工作的过程,提高了解决实际矛盾和应对当前新形势下新问题的潜力,努力成为“肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事”的领导干部[5]。
4.进一步增强了创新意识
通过学习,使得党委中心组成员的眼界变得更开阔,思路变得更活跃,锐意进取精神变得更强劲,进一步转变了工作作风,提高了能力水平,较好地发挥在政治、思想、组织方面的领导核心作用,充分调动了各方面的积极性,创造性地开展好工作。
三、存在的主要问题
主要表现在:一是学习的针对性和系统性仍然不够,对习近平新时代中国特色社会主义的通读、研读、精读上还有差距。尽管制定了详细的年度计划,但在落实时有个别计划未能落实彻底的现象。二是学习的方式还不够丰富,仍然是注重集中开展文件和会议精神的传达学习为主,中心组成员集体“走出去”和把专家“请进来”还有待加强;三是学习效果的转化运用需要进一步加大。学习效果的转化运用的及时性、有效性需进一步提高。
四、今后的工作思路和改进措施
1.恪守学习制度,提高学习自觉
建立健全并严格执行中心组学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题研讨、学习通报和学习考核制度,确保各项学习任务落到实处,从而进一步调动学习的积极性,形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。
2.创新学习方式,提升学习效果
要创新学习方式,丰富学习载体,加大对原著的系统学习,积极探索新形势下中心组学习的新途径、新方法,不断增强学习的主动性、自觉性。
3.强化学用结合,促进成果转化
要在中心组成员中大力倡导带头弘扬理论联系实际的学风,把理论学习同工作实际紧密结合起来,做到学以增智、学以立德、学以致用,加强学习研讨中的问题分析、整改措施等方向的交流,积极把理论学习成果转化为谋划发展的正确思路、推动落实的具体举措、转变作风的内在动力,切实增强领导班子研究和解决实际问题的能力,提高领导班子的学习力、凝聚力和战斗力。
五、结语
综上所述,提升党委理论中心组学习质量不仅可以有效加强领导班子的思想政治素养,还可以促进领导干部的领导水平与决策水平得到有效提升。因此,针对当前中心组学习中存在的问题,要全面创新其内部的学习形式和学习方法,将其相关的制度落到实处,才能提升中心组整体的学习质量。
参考文献:
[1]曹魏.提升党委理论中心组学习质量的创新与实践[J].办公室业务,2021(12):14-16.
[2]陈蓉.坚持把理论学习中心组学习作为提高政治理论水平和领导水平的有效途径[J].中国有色金属,2020(11):64-65.
[3]徐蕾.关于党委理论学习中心组学习制度的思考——基于历史和文本的视角[J].北京教育(高教),2020(08):69-72.
[4]杨朝.加强高校党委理论学习中心组学习的思考[J].办公室业务,2020(22):28-29.
[5]王兵.基于党委理论学习中心组加强领导班子思想政治建设——以宁夏大学为例[J].领导科学论坛,2021(12):128-132.
企业管理制度系列
EnterpriseManagementSystem管理制度
内部控制
制度
企业必备管理制度模板
学院党委理论学习中心组学习制度
为了深入贯彻“三个代表”重要思想,坚持用科学发展观统揽
学校发展大局,加强和改进党委中心组学习,全面提高党政领导班子
和领导干部政治素质,加强领导班子的思想和作风建设,根据中央、省委和省教育厅(高校工委)的有关规定,结合我校实际,特制定校
党委理论学习中心组学习制度。
一、指导思想和原则
第一条
党委理论学习中心组是学校领导班子和领导干部学习理
论、加强思想建设的主要形式;是运用理论指导实践,提高科学决策
水平的有效途径;是发挥领导干部模范带头作用,推动全校理论学习
深入发展的组织保证。建立党委中心学习组学习制度,旨在发挥中心
组的示范作用,促进理论学习深入、持久地开展下去,推动学校的改
革、发展和稳定。
第二条
党委理论学习中心组的目的是促进学校领导班子思想政
治建设,不断提高领导干部素质,进一步增强学习、贯彻和执行党的基本理论、基本路线和基本纲领的自觉性和坚定性,增强用马克思列
宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发
展观的立场、观点、方法来观察问题、分析问题、解决问题和指导实
际工作的能力。
第三条必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,坚持以
我国改革开放和社会主义现代化建设的实际问题,以学校的改革、发
展和稳定为中心;坚持改造客观世界同改造主观世界相结合,坚持理
论学习同解决实际问题及自身党性党风问题相结合。
二、党委理论学习中心组人员组成和管理
第四条
党委理论学习中心组成员由校党委委员、纪委书记,党
办、校办、组织部、宣传部、统战部、教务处、学生处、总务处、团
委负责人组成。根据学习内容和工作需要,可吸收有关人员参加。
第五条
党委理论学习中心组设组长、学习秘书各一名。校党委
书记担任组长,学习秘书由党委宣传部负责同志担任。
第六条
党委理论学习中心组学习计划由经党委常委会讨论决
定。学习秘书负责提供学习材料和必读书目,安排做好学习记录,协
调和落实开展学习的各项工作,负责签到考勤,并及时完成组长交办
的其它有关工作。
三、党委理论学习中心组学习内容
第七条
学习内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理
论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想,以及社会、经济、教育、科技、管理、法律法
规等方面的知识和理论,并结合高等教育和学校工作的实际,注重研
究学校的改革、发展和稳定工作中的重大问题。
四、党委理论学习中心组学习时间与形式
第八条
党委理论学习中心组学习每月不少于一次,每次至少用
半天时间集中学习讨论。集中学习之前按学习内容安排自学
第九条
党委理论学习中心组的学习采用自学、集中辅导、观看
录像、学习研讨、校内外考察交流等形式进行。
五、加强对理论学习中心组学习的管理
第十条
党委理论学习中心组的学习要同贯彻落实中央和省委和
学校党委的重大决策,推进学校改革、发展和稳定工作,加强领导班
子建设紧密结合起来,确保学习针对性和实效性。要做好学习笔记和
学习前的调查研究,每次学习都要有明确的专题,并拟好发言提纲,重点学习研究一、两个问题,但不能以研究工作代替理论学习和讨论。
第^一条
党委理论学习中心组每年年初或每学期要有学习安
排,每年年底(或学期末)要有总结,每次学习讨论要有记录。中心
组成员每年至少要撰写一篇调研报告或体会文章。校党委每年要组织
召开一次理论学习经验交流活动,总结经验,推动学习深入发展。
第十二条
党委理论学习中心组实行签到考勤制度,保证学习时
间、人员和内容的落实。中心组成员有特殊情况不能参加学习讨论的,要向组长请假,由学习秘书履行请假手续。
六、基层党委、党总支理论学习中心组的学习
第十三条
各基层党总支(直属党支部)要根据校党委理论学习
中心组学习制度成立理论学习中心组,基层党总支(直属党支部)书
记作为第一责任人负责组织实施。进一步建立和完善两级中心组的学
习机制和学习制度
第十四条由学校党委宣传部牵头组织对基层党总支(直属党支
部)理论学习中心组的学习情况进行认真检查和考核,及时发现、总
结、推广好的经验,找出存在的问题和差距,推动基层理论学习中心
组学习不断取得新成效。
第十五条
基层党总支(直属党支部)理论学习中心组的学习内
安排。
相关热词搜索: 高校党委中心组成员 党委 中心组 成员版权所有:演说范文网 2010-2025 未经授权禁止复制或建立镜像[演说范文网]所有资源完全免费共享
Powered by 演说范文网 © All Rights Reserved.。京ICP备20027742号