住房和城乡建设局2023年工作总结及2024年工作计划
今年以来,县住建局在县委、县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导和大力支持下,紧紧围绕全县“一核四廊多点”总体布局和“一城五县”建设目标,认真落实“6+4+6”强县域举措,着力补短板、强弱项、抓关键、促提升,不断强化责任担当,创新工作思路,突破工作难点,扎实推进住建领域各项工作,较好地完成了各项工作目标任务。现将2023年工作总结及2024年工作打算汇报如下:
一、2023年工作成效
一是全面加强党的政治建设。专题研究并制定《XX县住建局2023年党建工作要点》,按照党建“一岗双责”要求,做到党建工作与住建系统业务工作同安排、同部署、同实施、同检查。组织召开党建工作专题研究部署会X次,党组会部署党建工作X次,召开基层党建工作述职评议会X次。认真贯彻落实全面从严治党重大决策部署,制定《2023年全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》,严格执行民主生活会制度、重大事项报告制度、民主集中制及“三会一课”制度。组织召开民主生活会X次,组织生活会X次,党员大会X次,支委会X次,支部书记讲党课X次,组织“主题党日”活动X次,扎实开展作风整治行动,在清明、五一、端午等重大节假日前开展集中谈话X次,签订《党员干部廉洁自律承诺书》,从思想源头筑牢党员干部防腐防线。结合
“三抓三促”行动,统筹用好中心组研讨学、支部集体学、党员干部个人学等途径,组织开展理论学习中心组学习研讨X次,机关党支部集中学习X次,召开学习贯彻党的二十大精神专题培训会X次、专题研讨会X次,组织“干部大讲堂”活动X场,围绕“住建事业高质量发展,我该谋什么”开展研讨交流X次。
二是主要经济指标量质提升。上半年,完成建筑业产值X亿元,增速X%;建筑安装工程投资增速X%,建筑业增加值X亿元,增速X%。商品房累计销售X万平方米,同比增长负XX%,房地产从业人员劳动报酬三季度累计支出XX万元,同比增长Xx%o三是重点项目建设有序推进。2023年,我局谋划实施城建项目X项,总投资X亿元,年度计划投资X亿元【新建X项,年度计划投资X亿元;续建项目X项,年度计划投资X亿元】,已完工X项,完成投资X亿元。
四是市政基础设施不断完善。建成“智慧供水”云平台,新改建供水管网X公里、更换智能卡表X户。完成污水处理厂三期扩建任务,处理规模达X万立方米/天。完成城区X座换热站智能化改造升级及热源厂燃煤锅炉、环保设备和管网维护更新。推进天然气供气基础设施建设,架设燃气管道X公里,管网覆盖率达X%,加快居民用户燃气安全装置加装,切实筑牢安全用气“防墙”。
五是住房保障能力大幅提升。建成西关四社片区、凹凸棒石产业园保障房X套,改建存量房X套,根据市场需求分批进行装修租赁。加大城镇低收入住房困难家庭保障力度,发放租赁补贴X户、X万元,收缴租金X万元。强化公租房保障家庭动态管理,实物配租年度复核X户,新增X户,退出X户,清退不符合条件XX户。
六是物业服务质效不断提高。成立物业企业党委,打造“红色物业”党建阵地X个,物业企业党组织覆盖率达X%。开展物业企业诚信践诺行动和物业服务星级评定,指导社区组建“三无”小区和独栋楼院业委会X个,完成X个小区“拆墙并院小改大”工作,跟进配套专业物业服务。
七是城市精细管理显著提升。对城市基础设施常态化开展维修更新,城区路灯亮灯率、基础设施完好率保持在X%以上。在城区公交站点投放X组二分类垃圾桶。开展城区地下管网综合普查工作,完成供水、供热、燃气、排水、路灯、通信管线调查测量X公里。积极开展“城市体检”工作,编制城区更新改造三年方案,着力补齐城市短板、提升城市品质。
八是城乡融合发展全面增强。全面推进和美乡村建设,完成XX、XX>XX镇风貌改造提升,实施X户农村危房改造和农房抗
震改造。加强“六类人员”住房动态监测,均为B级及以上等级住房。农村生活垃圾处置体系XX%全覆盖、无害化处理率达到xx%,X个建制镇污水处理厂完成试运行。推进全域导视系统建设,建成县、镇、村导视标识X处。
二、存在的问题
一是棚户区(城中村)改造等项目仍有个别被征收户未拆除,影响项目整体推进。
二是我县城市基础设施建设资金来源渠道单一、缺口大,主要依托中央预算内投资及专项债券资金,在吸引社会资本等融资扩源上缺乏有效的措施。
三是城市管理当中“绣花功夫”还下得不足,一些独幢楼院落实专业物业管理难度较大,城市精细化管理水平还需进一步提升。
三、2024年工作打算
2024年,我们将深入贯彻落实党的二十大精神,以城市更新行动、强县域行动、新型城镇化建设为统领,在项目包装谋划、基础设施建设、民生工程实施、县域经济壮大、城乡融合发展等方面持续发力,全力补齐城市建设短板弱项,做好民生保障新文章。重点做好以下几方面工作。
(一)担当作为,推进重点项目建设进度。
一是牢固树立“项目为王”理念,抢抓项目建设黄金期,紧盯目标任务、倒排时间节点,强化要素保障、加快建设进度,确保今年确定的XX项重点建设项目取得突破性进展,按期完成年度目标任务。
二是以“十四五”规划为主线、城区更新三年提升行动为抓手,靠前包装谋划2024年城建重点项目X项,总投资X亿元,年度计划投资XX亿元。【城市基础设施建设项目X项:热源厂及供热管网智能化改造项目、配水厂及供水管网智能化改造项目、热源厂超低排放项目、燃气输配系统老旧管道更新改造项目、2023年城镇老旧小区改造配套基础设施建设项目(续建)、2024年城镇老旧小区改造配套基础设施建设项目、城区地下市政管网老化更新改造项目、城区道路提升改造工程、城区地下管网智慧信息平台建设项目、老旧住宅加装电梯项目,总投资XX亿元,2024年计划完成全部投资;房地产开发建设项目X项:XX小区A区6#、10#住宅楼建设项目、XX区商住小区10#、11#、12#楼建设项目、XX区1#、2#商住楼建设项目、XX区3#、4#楼住宅
楼建设项目,总投资XX亿元,2024年计划投资XX亿元;棚户区改造项目X项:城区棚户区(城中村)改造XX嘉苑11#商铺开发建设项目、城区棚户区(城中村)改造XX嘉苑C区7#楼建设项目、城区棚户区(城中村)改造二幼西侧片区3#、4#商品房开发及人防工程,总投资XX亿元,2024年计划投资XX万元】
三是推动项目融资和企业融资双平台运作,加大中央预算内投资、专项债券、各级补助资金申报争引力度,加强与政策性金融机构沟通对接,争取更多有效信贷资金支持。同时,积极与县属平台【建新公司】联动协作,统筹做好城市更新项目XX亿元信贷资金规划使用,着力破解城市建设中的资金保障问题。
四是进一步优化“远程协办、全程代办”服务模式,深化工程建设项目审批事项改革力度,采取现场办公、召开企业座谈、审批协调会等方式,积极与重点项目实施单位沟通衔接,落实“一对一”全程精准帮办代办服务,统筹推进项目前期工作,全力打造项目落地审批“快车道”。
(二)系统谋划,推动城市更新提质增效。深入开展“城市体检”,统筹城市地上地下空间一体规划建设,坚持“以治促改、以改促建、以建促拆,治改建拆一体”导向,加快城区道路改造提升,畅通城市“微循环”;做好“双水源”运行管理,确保供水、排污稳定达标;加快停车场建设进度,更新优化路内智慧停车系统;扎实开展“冬病夏治”专项行动,建成投用现代寒旱产业园热源厂,强化“双热源”运行保障;实行“三个革命”,深化老旧小区“8+N”点单式改造,统筹开展既有住宅加装电梯工作;升级改造城区居民聚集区环卫设施,增强城区生活垃圾分类及环卫一体化处置效能;实施绿色建筑创建行
动,建设绿色新型建材及砂石骨料生产线,实现建筑垃圾资源化利用。持续推进城市基础设施和公共服务设施共建共享,全面增强城市综合承载能力、公共服务能力和可持续发展能力。
(三)聚焦民生,打造宜居智慧品质城市。
一是锚定农业优先型、文旅赋能型定位,继续挖掘打造一批XX区、公园、社区、村庄,加快推进XX庄园二期工程建设,增
强“彩虹城市”建设内生动力和聚集引力。持续推进流沙河两岸有机更新和城区公园设施提升改造,因地制宜建设口袋公园、微型绿地、景观小品。
二是深化“党建+物业”工作模式,全面推进物业星级评定工作,依托县属国有物业公司先行试点“以大带小”,分步骤、分区域解决剩余物业服务空白问题,实现小区物业管理全覆盖。大力开展“拆墙并院小改大”行动,全面完成XX个老旧小区及独栋楼院归并整合工作。
三是全力推进城市精细化治理工作,开展“城市家具”基础设施专项整治行动。推行“数字住建”建设,以智慧管线、智慧供暖、智慧停车、智慧路灯、智慧环卫和重点市政房屋等数据模块为重点,整合住建行业现有应用系统,逐步打造智慧城市CIM平台【城市信息模型】,实现住建领域数据一屏统览,全面增强城市综合管理能力。
四是围绕居民住宅开发建设,规划完善城市医疗、教育、养老、市场等基础设施建设,实现功能完善、环境整洁、服务健全、智能高效的现代化生活模式,倾力打造城市一刻钟生活服务圈。
(四)强化保障,积蓄城市持续发展动力。
一是立足新市民、青年人住房需求,加快推动城区X个片区XX栋
安置房和XX套保租房交付使用。深化“租售并举”政策落实,加快长租房市场开拓,推进惠安等小区XX套保租房租赁力度。加快二幼西侧、东关街社区北侧片区XX户征收拆迁工作,为城市后续发展积蓄后劲。有序推进XX、XX等房地产开发项目建设进度,有效激发房地产市场活力。
二是常态化开展全县城镇中低收入住房困难家庭公租房申请、审核及保障工作,实现公租房全覆盖动态管理,对不符合公租房租赁条件的加大清退力度。
三是推进高质量农房建设,大力实施农房抗震改造项目,改造提升集镇基础设施,配套应急避难场所,打造特色示范村镇。加大历史建筑普查确定和活化利用,补足配套设施和公共服务设施短板,推动历史文化名城保护工作。
(五)务实笃行,构筑安全发展新防线。扎实开展住建领域重大事故隐患专项排查整治2023行动,深入推行安全生产双随机清单化管理,对标对表实行项目清单化检查,督促企业落实安全生产责任,做到问题隐患闭环管理。持续开展自建房安全隐患排查,做好城镇燃气、市政公用设施安全监管,推进房地产项目风险动态排查,提前预防提早介入,支持房企纾困解难、项目平稳交付,有效防范化解房地产领域风险隐患。
住建局工作要点
__住房和城乡建设管理局
__年工作要点
__年,是加快城镇化建设的历史机遇期,为全面做好住房和城乡建设管理各项工作,结合我局实际,提出以下工作要点。
(一)总体思路:以科学发展观和城乡一体化为统领,以城镇化建设为主线,以加快城镇基础设施建设为抓手,以改进作风、提升效能、强化队伍建设为保证,着力在作风建设上有新转变、常规工作上有新发展、难点工作上有新突破、重点工作上有新作为,为构建我县富裕、文明、秀美、和谐的城镇化发展体系而不懈奋斗。
(二)工作重点:按照撤县设市目标,加快县城江北区旧城改造步伐,完善江南区市政设施功能,实施城市东扩战略,打造“一江两岸”和绕城绿化、亮化景观,着力把县城建设成为“宜居健康、宜业创新、生态花园、文化旅游”和具有后发优势的汉中副中心城市。同时加快重点镇和小城镇建设步伐,深入推进农村清洁工程,促进城乡统筹协调发展。突出做好以下工作:
1、规划编制
(1)完成《阳安铁路以北片区控制性详细规划》的编制工作。
(2)完成《__县城道路、排水专项规划》的编制工作。
(3)做好《__江滨带状公园修建性详细规划》的成果审查工
作。
(4)完成《__城东城北城市首级控制网》的建立工作。
2、重点工程:以县城“五大工程”(畅通工程、亮化工程、生态工程、文体工程、安居工程)为载体,加快城镇基础设施建设步伐,全面提升城镇化建设水平。
(1)续建项目:基本完成定军山大道三期(北起和平路,南至箭道路)和四期(北起定军中路,南至蜀汉大道)范围内的拆迁安置工作,开工建设三期、四期工程;继续实施城东新区、缙颐阳光城等城市综合开发项目;深入推进农村清洁工程。
(2)新建项目:完成翠源路东段、田园路道路建设任务;完成邮政巷、火车站路、七支排路、公园路、益民路中段等“断头路”的改造任务;完成__城市规划展览馆的室内装修和设计布展工作;做好和平路东段拓宽改造和汉滨六路道路建设工程的勘察、设计、征地、拆迁等工作,年内完成主体工程建设任务。
(3)储备项目:完成旱莲路、旧州路东段两条市政建设项目的立项、勘察、测量、设计等前期工作。
(三)主要措施:
1、强化城乡规划管理。坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”工作机制,加快对各功能区控规,详规以及道路、给排水、绿化、街景亮化等专项规划的编制,逐步构建以总体规划和专业规划为指导、控制性详细规划为基础、修建性详细规划为依据、重点片区和重点项目规划为保障的城乡规
划体系,不断提升县城综合承载能力。深入贯彻落实《城乡规划法》,进一步加大县城和集镇违法建设行为集中整治力度,实施建设项目“事前、事中、事后”的全程跟踪管理,做好规划执行的审查、巡查、检查、督查工作,建立健全长效管理机制,切实维护城乡规划的权威性和严肃性。
2、全力推进重点项目建设。按照规划确定的县城空间发展次序,实施项目带动战略,通过策划包装推介项目,积极争跑项目,强力推进城镇基础设施和公共服务水平的显著改善,实现突破式发展。对定军山大道等续建项目,抓质量、抓安全、抓进度,力争发挥最大效益;对和平路东段、翠源路东段、汉滨六路等新建项目,克服各种困难,确保按期完工;对旱莲路、旧州路等储备项目,扎实做好规划、设计等前期准备,争取尽早开工建设。同时加快县城“断头路”建设步伐,逐步完善“断头路”与县城主要道路互联互通的城市道路体系,缓解县城中心区交通压力。在项目建设中,始终坚持强力推进机制,实行领导包抓和项目组负责,强化领导,夯实责任,倒排工期,协调解决项目建设中存在的问题和困难,促进项目顺利实施。同时在政府统一监管下,实行市场运作,鼓励民间资本以独资、参股、社会融资等方式参与城镇市政道路、排水、绿化、路灯节能改造等非盈利性基础设施建设。
3、提升城市精细化管理水平。坚持建设与管理并重,采取标本兼治、建立长效管理机制等措施,不断推动城市管理工作的深
入开展。严格执行城市建设总体规划,坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的宗旨,加大城市规划管理力度,加强对县城供气、排水、路灯等市政基础设施运行的管理和维护,强化市政从业人员生产技能和安全知识培训,不断提高安全运行能力;做好县城区防洪设施隐患排查工作,提高城区防洪排涝应急处置能力,保障城区经济社会安全稳定和可持续发展。
4、着力打造重点镇和特色小集镇。按照错位发展、彰显特色的思路,坚持“城乡政策一致、规划建设一体、公共服务均等、收入水平相当”的原则,积极培育大镇名镇,发展特色小集镇。全力配合各镇从扩大规模、强化功能、提升管理入手,不断完善道路、给排水、绿化、污水和垃圾处理等基础设施和公共服务设施,强力推进周家山省级重点镇市政基础设施和黄龙新村等建设任务;加大陕南重点镇新街子、老道寺“六个一”基础设施后续建设任务,全力打造适宜中小企业创业和县域人口聚集的新型集镇;加大县级示范镇的集镇承载能力和辐射带动能力,协调指导好相关镇村按计划完成年度危房改造任务,实现城乡统筹协调发展。
5、深入推进农村清洁工程。加大宣传力度,充分发挥人民群众和镇村组的主体作用,以点带面,深入推进村庄“道路硬化绿化、建筑物整饰、房前屋后平整绿化、饮水清洁、农村节能(太阳能、沼气)推广、垃圾及农肥集中堆放处理、村庄污水系统排放”等清洁工程为重点的八项任务,整治农村“脏、乱、差”现象,逐步实现农村基础设施城镇化、生活服务
社区化、生活方式市民化。
6、加快建筑业发展步伐。抢抓我县被评为“全省县城建设先进县”和全省建筑业强县试点县的历史机遇,加快培育一批县域资产规模大、资质等级高的建筑企业,加快发展专业承包和特色劳务企业,积极支持企业开拓县外市场,逐步实现我县建筑业量和质的转变。加强建筑行业信用体系建设,创新招投标监管方式,完善建设合同备案管理制度,全面实施施工合同、监理合同、业主支付担保、承包商履约担保、劳务分包合同备案和工程结算管理,建立健全防范建设领域拖欠工程款和农民工工资的长效机制,对情节严重的责任企业,依法给予禁止市场准入限制。大力发展节能建筑,实施既有建筑等节能改造。深入开展建筑业、燃气业安全生产专项治理和隐患排查活动,强化工程质量检测、新建建筑抗震质量、市政基础建设、大型公共建筑和保障性安居工程的质量安全管理。加大对重点地区、重点建筑施工企业和从业人员的建筑安全生产工作的抽查、督查力度,鼓励建筑施工企业争创国、省、市优质工程和省、市级文明工地。
7、狠抓党风廉政和干部队伍建设。深入贯彻党的十*大精神,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。一是抓思想建设。紧密结合住建工作实际,深入开展学习实践科学发展观,加强党员干部理想信念教育和思想道德建设,增强政治敏锐性和洞察力,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和主动性,保证各项决策在全系统的贯彻落实。二是抓党风廉政建设。以廉政文化、廉政岗位为抓手,采取多种形式,加强岗位廉政风险防控教育,严格执行“两卡”(为民服务明白卡、公务活动监督卡)制度,从源头上预防和治理腐败。三是继续深化干部作风建设。围绕“严纪律、提效能、修政德、保纯洁”和住建工作中心任务,紧密结合文明行业等创建活动,坚持“两单制”,即重要工作交办单和重要工作督办单,进一步增强全局干部职工的服务意识,不断改进工作作风,提高服务效能,激发抓落实、促发展的紧迫感、责任感和工作主动性,为圆满完成各项目标任务打下坚实思想基础。
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